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桂花坪街道“五共五增”打造 現代市域治理新樣板

區領導調研桂花坪街道金桂社區黨建引領基層治理工作。

志愿者為青少年講解交通安全裝備工具,協助居民VR體驗不安全駕駛行為。

桂花坪街道金桂社區組織新起點同伴禁毒志愿者、“金姐桂哥志愿者”開展“傳承紅色基因·牢筑禁毒防線”活動,開展戒毒人員幫扶幫教,幫助戒毒人員重塑生活信心,融入同伴禁毒志愿者團隊、融入社會。

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2021年3月9日下午,益陽市委政法委副書記歐小娥一行20余人到天心區調研基層社會治理工作,新園社區書記劉界介紹小區居民自治經驗。

天心區桂花坪街道地處省府核心,下轄6個社區及1個經濟合作社,轄區總面積6.2平方公里,總人口約5.78萬人,黨政機關、公共服務機構和大型企業集聚。近年來,桂花坪街道始終堅持黨建引領基層治理,基層基礎不斷夯實,街道連續11年保持全市綜治紅旗街道榮譽,2019年創成全區首個“三零街道”,先后榮獲“湖南省安全生產示范街道”和“全國先進司法所”榮譽稱號。特別是今年來,街道扎實推進“黨建聚合力”工程,促動條塊結合、工作聯動、資源共享、優勢互補,街域治理能力和水平持續得到提升。

一、黨群共建增組織活力。街道緊扣建強基層基礎目標,積極引導基層組織和黨員隊伍參與社會治理,發揮示范引領作用,不斷提升組織引領力。一是組織聯建。建立區域化黨建工作協調委員會,吸納共駐共建成員單位35個;建強小區黨支部18個,小區黨支部統領物業公司、業委會、社會組織參與小區治理;精心打造19個高標準黨群服務中心及多個小區鄰里中心,實現15分鐘紅色服務全覆蓋。二是黨建聯抓。著力打造“桂花講堂”“桂花學堂”等市民教育品牌,深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨建引領基層治理、基層工作實用能力培訓等。目前共舉辦“桂花講堂”28期,“桂花學堂”41期。圍繞探尋習近平總書記的青年成長經歷和從政初心,重點建設的“心中的梁家河”黨員教育基地,已接待省內外學習團隊1355批、65389人次。三是資源聯用。聯建共創單位省“三館一中心”廣泛開展育新人、樹新風活動,已成為街道青少年教育、開展群眾文化活動的優質陣地。

二、平安共創增和諧氛圍。結合平安天心建設,充分發揮駐街單位、物業公司、志愿團隊、律所司法作用,凝聚共識、形成合力、共建共創。一是建強平安前哨。成立平安創建志愿者協會,組建由黨員志愿者、綜管隊員、物業公司組成的18支志愿服務隊,分區域分時段開展義務巡邏?!肮鸹ㄨF騎”十年如一日為轄區3所小學6所幼兒園進行護學護崗和一盔一帶文明倡導,確保學生上學放學安全;“紅、綠、藍”志愿服務隊、“金哥桂姐”服務隊、“平安小喇叭”宣傳分隊每日流動宣傳,每月對點排查,不斷提升群眾安全感。二是強化法律宣講。聯合區交警大隊創設交安體驗館,設立讀書角、安全法律知識陣地,定期組織交通安全宣傳和隱患排查,通過“小手拉大手”引導學生家長遵守交通規則。開館以來,接待前來參觀學習群眾10000多人。組織轄區人大代表、政協委員、律師常態開展送安全教育、送法律宣講進社區、進小區、進企業活動。三是暢通訪調渠道。成立法院駐街道訴源治理工作站,開展“無訴社區”創建,建立健全矛盾糾紛多元化解機制,構建“大調解”工作格局。加大信訪積案化解力度,各類矛盾化解成效明顯,街道勞動人事爭議調解工作得到中央改革辦和省市領導肯定推介,并在《法治日報》上推廣。

三、社會共助增民生福祉。堅持“民生聯保、困難聯幫、公益聯辦”,重點吸納轄區社會資本,滿足居民需求的社會服務、志愿服務、困難幫扶、助殘助學等公益性項目,形成幫扶關愛合力。一是強化組織引領。街道工委、社區黨委牽頭,聯動街道“兩代表一委員”、轄區“兩新”黨組織不間斷的捐資、捐物、捐服務開展慰問幫扶活動,共助成為行動自覺。如,街道“兩新”黨組織治未堂黨支部自2018年以來,定期在街道范圍內開展健康義診,目前已開展20余次。又如,兩新組織紛紛響應街道愛心助學倡議,共計捐款9萬余元,書籍400余冊,文具、體育用品若干。二是深化社會參與。瞄準特殊困難群體,開展個性化服務。如,創設新起點同伴教育服務中心,通過新起點同伴的相互關心、幫扶,10名吸毒者走上了工作崗位,開啟了新生活,重建了歸屬感。三是優化企業共助。轄區36個物業服務企業積極參與平安創建、文明創建、城市管理、環境整治等工作,街道成功創建多個綠色社區、無噪音示范社區、綠色餐飲油煙示范街區,先后吸引國務院發展研究中心、省住建廳、市委組織部前來調研,街道獲評“湖南省文明標兵”單位。

四、家事共商增治理效能。搭建“桂花議事堂—有事好商量”議事平臺,重點調動兩代表一委員、物業公司等駐街單位參與基層議事協商。目前,議事平臺共研究議題143個,解決小區養狗、停車收費、噪聲擾民等問題78個,工作經驗獲得上級部門肯定。如,新園社區長城水郡小區黨支部牽頭,整合小區業委會、監委會、物業公司、“兩新”黨組織,成立“5+”紅色聯盟,制定聯盟規則,定期召開協商議事會議,變“一方主導”為“五方共商”,探索“五共工作法”,共同推動解決了困擾業主四年之久的水壓過低、地表水倒灌車庫、監控系統癱瘓等問題,打造了黨建引領小區市域社會治理工作品牌。今年迎接益陽市政法委、嘉禾縣政法委等參觀6次,省委組織部《湘組研究》、中國共產黨新聞網、《長安》均對街道黨建引領小區治理經驗進行了推廣,國務院發展研究中心專程對長城水郡小區治理模式進行了調研。

五、環境共育增發展動能。緊扣項目建設、企業發展、群眾反映強烈的突出問題,開展三聯三問工作,黨員干部深入生產生活一線聽百家信、坐百家凳、串百家門、知百家事,從源頭出發,推動問題解決。一是聯項目問進展。緊緊圍繞轄區新項目建設,走進建設一線,問項目進展,問施工環境、問安全措施。目前,轄區五江國際商業廣場、鑫遠建設工地等項目加快推進。五江國際商業廣場項目建成后,將成為長沙南城標志性建筑。二是聯企業問環境。緊緊圍繞企業發展,結合“千人幫千企”,走進生產施工一線,問政務營商環境是否公開透明,政務服務事項是否高效,疫情防控、法律法規、反電詐宣傳、消防安全等工作是否宣傳到位,困難訴求是否及時解決。三是聯群眾問冷暖。瞄準人民群眾生態環境需求,積極引導居民參與“百日奮戰扮靚星城”行動,結合“我為群眾辦實事”,以小區網格為單位,走進轄區群眾之家,邁進“最后一道門”,了解民生疾苦,回應群眾訴求。今年來,共辦成民生實事216件、解決問題383個,居民群眾幸福指數在家門口實現升級。

來源:桂花坪街道

作者:劉丹

編輯:胡紅葉

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